为进一步加强旅游市场综合监管,深入整治旅游市场存在的突出问题,着力维护良好旅游市场秩序,根据文化和旅游部统一部署,2023年7月至10月,广东省文化和旅游厅部署开展全省旅游市场秩序整治百日行动,成效显著。
统筹部署,深入推进专项整治行动。督促各地将整治行动与日常执法监督、优化营商环境等工作紧密结合起来。要求各地紧盯节假日等重要时间节点,加强对旅游企业及经营单位的检查,严格落实“一团一报”、旅游包车“五不租”等制度,依法查处通过网络平台,擅自提供包价旅游产品的经营行为。集中整治“不合理低价游”“强迫及诱导购物”等市场突出问题,严厉查处导游辱骂游客、中途甩团、违反合同约定等违法违规行为。及时发布旅游市场典型案例,震慑违法违规经营行为。
突出重点,督促落实属地监管责任。派出12个专项检查组赴各地督导落实旅游市场秩序整治百日行动,通过联合督导、双随机检查、暗访等多种方式,检查文旅场所192家,发现涉旅游经营秩序、安全生产等问题151个,并对发现的违法违规行为进行严厉查处、及时通报,持续传导压力,督促属地依法落实行业监管、企业主体责任。
创新机制,发挥“互联网+监管”效能。运用大数据、人工智能等信息技术,组织开展暑期、中秋、国庆在线旅游产品网络巡查及价格预警,巡查监测线路产品数量16万余条,发现一日游低价预警线索272条;举办在线旅游市场集中巡查活动,发现线索26条,均已按程序转各地核查,部分线索已立案调查。加强旅游投诉数据分析,发布第二、三季度旅游投诉情况通报。加强宣传引导,提醒旅游经营者守法诚信经营,引导旅游者合理选择旅游产品,保障出游安全和合法权益。
协调联动,加大重点典型旅游案件查处。全省各级文化市场综合执法机构共检查旅行社及其分支机构10471家次、抽查旅游团队3249个,查办旅游案件110宗,累计罚没款项86万余元。其中,深圳立案调查43宗,预计罚没金额超38万元,移送公安、市场监管等部门处理9宗。督促珠海文化和旅游部门依法处置无导游证提供导游服务等案件。发挥粤港澳大湾区旅游市场联合监管协作机制作用,督促指导相关市局严厉核查有关旅游团赴澳门旅游无当地地接社接待、未安排领队陪同等违法经营行为。
深化调研,推动广东省旅游市场高质量发展。广东省文化和旅游厅组成工作组先后赴广州、深圳、珠海、香港等地,调研重点旅游企业100多家,在港珠澳大桥珠海口岸、深圳莲塘口岸等旅游集散点检查旅游团队30多个,与粤港澳大湾区各地文化市场综合执法机构及行业代表召开座谈会23场,撰写专题调研报告,全面了解掌握当前粤港澳大湾区旅游市场经营的基本情况,并对加强三地旅游市场监管提出因应之策。
下一步,全省各级文化市场综合执法机构将持续加大执法监督力度,巩固常态化联合执法机制,完善属地联动联查机制,畅通投诉、线索移送和信息反馈机制,保持对旅游市场违法经营活动的高压打击态势,切实维护好全省旅游市场秩序,推动广东省旅游市场平稳有序、高质量发展。