正文摘要:
“中国现在是联合国教科文组织最大的单一捐助国，这相当有份量。而我们甚至不在台面上。”据法新社报道，美国国务卿布林肯当地时间22日呼吁国会通过联合国教科文组织会费款项时如此劝说道。美国在前总统特朗普任期内退出了该组织，布林肯声称，这给了中国制定人工智能领域规则的“机会”。报道称，美国总统拜登正推动美国重返教科文组织，并在他的2024财年预算案中建议纳入1.5亿美元会费的款项。截至2020年12月，美国累计拖欠教科文组织约6.16亿美元的未缴会费。去年12月，仍在民主党掌控下的美国国会通过相关条款给予豁免，为拜登政府重返教科文组织的议程铺平了道路。布林肯劝美重返教科文组织扯上中国究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。
（观察者网讯）“中国现在是联合国教科文组织（UNESCO）最大的单一捐助国，这相当有份量。而我们甚至不在台面上（not even at the table）。”
据法新社报道，美国国务卿布林肯当地时间22日呼吁国会通过联合国教科文组织会费款项时如此劝说道。美国在前总统特朗普任期内退出了该组织，布林肯声称，这给了中国制定人工智能领域规则的“机会”。
法新社报道截图
报道称，美国总统拜登正推动美国重返教科文组织，并在他的2024财年预算案中建议纳入1.5亿美元会费的款项。
布林肯22日向美国参议院外交关系委员会说明国务院2024财年预算时说：“我非常相信我们应该回到教科文组织，不是当作给教科文组织的礼物，而是因为在教科文组织发生的事情确实很重要。”
他强调，该组织正在研究“人工智能的规则、规范和标准”，而美国“希望参与其中”。布林肯也在讲话中提到中国，法新社称，美国将中国看作“最大对手”，有意在人工智能等新兴技术领域“与中国抗衡”。
联合国教科文组织成立于1946年11月，美国正是37个创始国之一。1984年，里根政府以教科文组织管理不善和“被政治因素利用”为由，首次宣布退出该组织，直到2003年才重新回归。
2011年，联合国教科文组织接受巴勒斯坦为会员国，双方关系再度陷入危机。美国自此以国内法律限制为由，直接停止向其缴纳每年8000万美元的会费，这笔费用占教科文组织预算的22%，美国也因此丧失了在教科文组织大会的投票权。截至2020年12月，美国累计拖欠教科文组织约6.16亿美元的未缴会费。
2017年，联合国教科文组织又宣布，将以色列控制的希伯伦旧城区列为巴勒斯坦濒危世界文化遗产，此举又遭到美国和以色列的强烈反对，指责教科文组织带有“反以色列偏见”。这也成为特朗普政府选择再次退出的导火索，2018年12月31日，美国退出教科文组织的决定正式生效。
美国所援引来拒缴会费的国内法律条款来自一项1990年出台的法案。去年12月，仍在民主党掌控下的美国国会通过相关条款给予豁免，为拜登政府重返教科文组织的议程铺平了道路。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
布林肯劝美重返教科文组织扯上中国相关阅读：
“不为刀俎、即为鱼肉”，布林肯称美国应在中美关系中掌握主动权
【文/观察者网 齐倩】“没有比中美两国之间更复杂、更重要的关系了”。
在24日的一次论坛讲话中，美国国务卿布林肯再谈中美关系。回顾拜登政府过去一年的对华政策，他依旧老调重弹，称既有竞争也有合作，但“其中对抗性成分越来越多”。谈及原因，布林肯竟将责任归咎于中国，称“这在很大程度上因为中国已全然不同：变得更加自信、更加咄咄逼人”。
布林肯还称美国应“重返国际组织”，以防中国在国际组织发挥领导作用。他引用一句老话，正所谓“不为刀俎、即为鱼肉”，强调现在和未来都要掌握“主动权”。
布林肯参加论坛讨论中俄，视频截图
根据美国国务院网站消息，当地时间24日，布林肯以视频连线形式参加论坛讨论。不出所料，这场论坛成为布林肯大谈特谈中国议题和俄乌局势的主场。
“众所周知，没有比中美两国间更复杂、更重要的关系了。”布林肯说，拜登政府的对华政策中既有竞争的成分、也有合作的成分，但现在“我们越来越多地看到其中的对抗性成分”。
谈及原因，布林肯丝毫不对美政府错误行径做检讨，竟将责任归咎于中国。他声称：“这在很大程度上是因为，过去几年在世界舞台上的中国，在很多方面都与我们在过去几十年中看到的不同：无论是在地区内还是地区外，都更加自信、更加咄咄逼人。”
当谈及美国将如何应对现在的中国时，布林肯提到两个方面：对内，加强投资；对外，巩固联盟关系。
布林肯表示，美国应重振联盟关系，与盟国一起同中国打交道。他举例说，当与中国在经济问题上产生分歧时，美国若独自应对，只占世界GDP的20%至25%；若选择与欧洲或亚洲的盟国一起应对，就占到世界GDP的40%至50%，这股力量“令中国难以忽视”。
与此同时，美国还应加紧对自身的投资，包括教育、基础设施、创新领域。
布林肯对美国“重返国际组织”一事十分重视。他说，美国需要在国际组织中发挥参与和领导作用，因为如果美国缺位，就会有其他人补上，而“近年来发生的事情愈加表明，这个‘其他人’就是中国”。
“当我们后退一步，中国就前进一步。这不符合我们的利益。”他还引用一句老话，正所谓“不为刀俎、即为鱼肉”(If you’re not at the table, you’ll probably be on the menu)，并强调现在和未来都要掌握“主动权”。香港《南华早报》认为，布林肯是在暗讽特朗普政府，认为特朗普的单边主义将美国在世界舞台上的位置拱手相让。
最后，布林肯补充道，他不认同世界上两个最大经济体完全脱钩的观点，并将这种观点称作“错误的”和“被误导的”（potentially misguided）。
“中国同几十年前相比已经全然不同：变得更加自信、更加咄咄逼人”
除中国议题外，拜登政府面临的麻烦事很多，俄罗斯问题就是其中一个。近日，俄乌局势日趋紧张，俄罗斯和北约双边互放狠话，颇有“剑拔弩张”的意思。
在此次论坛中，布林肯依旧陈词滥调，给俄罗斯指出了两条路：外交对话和防御威慑。他警告称，美国正与欧洲盟国制定制裁方案，制裁力度前所未有，“实际上会给俄罗斯产生巨大影响”。
布林肯对美国23日宣布撤离驻乌外交人员及家属一事作出回应。他将之形容为“谨慎的、保护相关人员远离伤害的方式”，但坚称这不代表任何事情，“不代表有什么事情正迫在眉睫”。
此外，布林肯还重申了美国不立即制裁俄罗斯的立场，称现在制裁只会损害西方的威慑力。
俄乌边境局势持续紧张之际，乌克兰总统泽连斯基想“火上浇油”，呼吁美国立即对俄罗斯实施制裁。在论坛举行前一天（23日），布林肯接受CNN节目采访时便拒绝了这一提议。他认为此举“为时尚早”，只会损害西方国家在乌克兰问题上的“威慑力”。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
