国务院新闻办公室将举办省（区、市）系列产品记者招待会，2019年9月19日（星期四）早上10时，请中国共产党北京市委副书记、北京人民政府省长陈吉宁，中国共产党北京市委副书记、北京人民政府副市长林克庆，中国共产党北京市委副书记、宣传部长杜飞进紧紧围绕“加速建设国际一流和睦适居之都，全力铸就伟大的祖国北京首都发展趋势新的篇章”作详细介绍，并记者招待会。光明网直播现场，下面为直播间纪实。
陈吉宁:
诸位新闻媒体的朋友，女性朋友们、先生们，大家上午好！在举国上下迎接中华人民共和国创立70周年纪念之时，十分高兴在这儿与各位碰面，向大伙儿详细介绍北京70年来的发展变化。最先，我意味着中国共产党北京市委市政府、北京人民政府及其2100多万元北京群众，对大伙儿一直以来给与北京的关注支持和帮助，表明衷心的感谢！
70年以来，北京做为伟大的祖国的北京首都，与时期同脉率，与国家共奋进，发生了天翻地覆的厉史巨大变化，GDP由2.8亿人民币提高到3万余亿人民币，平均GDP超出14万余元，迈入了高收入国家和地方水准，北京首都智能化建设取得了光辉的历史性成就。让我们汇总了一下，具体表现在三个方面，在这儿给大伙儿介绍一下。
第一个层面是：首都功能和服务质量进一步提高。我们都知道，北京是全国各地的政治中心、文化艺术中心、经济外交核心、科技创新中心。我们坚持把政治中心服务保证摆在首位，全力以赴维护保养北京首都政治安全，勤奋为中心党政军行政机关造就高效率、井然有序、高品质的政务服务室内环境，重要政事和政务服务主题活动常态服务能力明显提高，形成了“北京服务项目”知名品牌。大家用心搞好北京首都文化艺术这篇大文章，古城文化艺术、红色文化教育、京味文化、创新文化紧密结合，彰显了“北京首都风采、古城韵味、社会风尚”的独特城市特点，使北京变成更具备包容心、多元性的现代国际大都市。北京多方位、多层面、系统化的经济外交实干活跃性，国际性高峰论坛、著名展览会、赛事介绍等延续举行，民俗各行业交流合作蓬勃开展，日渐变成具备普遍感染力的国际大都市。在技术创新方面，大家充分运用北京的专业人才和网络网络资源相对高度聚集优点，自主创新整体实力大幅提高。北京的研发投入抗压强度做到6.17%，远远超过技术创新国家和地域2.5%的水准。在全国各地领先全世界的重要科技创新成果中，有一半源自于北京，为国家高新科技创新战略的执行带来了强有力的支持。“四个中心”作用提高，也推动了城市外貌发生了焕然一新的转变。例如城市轨道不断发展、铺网运作，我们现在的地铁站总公里数早已做到636.8千米，是世界上地铁线路网最多的城市之一，由马车上的城市变为一个路轨上的大城市。还例如我们的废水处理，从零起步，到现阶段城市污水管网基本上全覆盖，废水处理率做到93.4%，做到比较发达国家城市水准。往日“龙须沟”也完全进入了历史时间。此外，大伙儿能够看见，翠绿色变成北京城市的背景色，森林覆盖率高达由解放以前的1.3%提高到今日的43.5%，北京日渐变成水清岸绿、树林围绕的生态宜居城市。
第二个层面是：人民生活巨大改进。我市住户人均可支配收益从200元上下提高到6.2万余元，消费支出千倍提高，特别是服务型交易变成核心，平均期望寿命由52.8岁提高到82.2岁。教育质量不断提高，居住人口受教育年限从5.3年提高到12.5年，特别是高等职业教育的在校生经营规模，由不够2数万人提升到86数万人上下，一批高等院校进入了国家“双一流”建设之中。在医疗卫生服务层面，医疗卫生服务完成全员遮盖，医疗水平和服务能力全国各地领跑，大家首先建立了城乡一体的社会保障体系，确保规范逐渐提高。此外，人均住房面积比改革开放前提高了5倍多，住宅保障机制也在逐步完善。北京首都社会发展维持和谐稳定，是世界上社会治安最好的城市之一。
第三个层面是：城市国际竞争力和知名度前所未有提高。我们都知道，北京马上要举行冬季奥运会，到时候北京将变成国际上唯一举行过夏天和冬奥会的“双奥之城”。亚太经合组织北京高峰会、“一带一路”国际交流峰会、中非合作论坛北京高峰会等重要主场外交活动圆满成功，向全世界展现了宽容自信心的国家形象。北京全面开放水准在这个过程当中也大幅提高，首都国际机场旅客吞吐量提升1亿人次，持续很多年位列全球第二位。大家都关注的北京大兴国际机场，月末前将要宣布航运，到时候北京将进到航空公司交通出行“双核心区”时期。此外，总公司在京的世界500强公司做到56家，位居全球第一，在京国外组织3万余家，亚投行等关键国际经济组织总公司也在北京落户口，国际性友善城市做到56个，北京愈来愈遭受全世界的注目。
党的十八大至今，习近平主席依次5次视查北京、7次对北京发布重要批示，深入回答了“建设一个什么样的北京首都，如何建设北京首都”这一巨大时期课题研究，为人们搞好北京首都工作中指明了方向、带来了根本遵循。我市左右依照中共中央规定，紧随新时期脚步，贯彻落实绿色发展理念，推进供给侧结构性改革创新，更为奋发进取地促进北京首都高质量发展，向着建设国际一流的融洽适居之都总体目标阔步前进。
汇总下去包含四个方面的工作任务，在这儿给大伙儿作个详细介绍。
一是全面推行新版本城市整体规划，城市发展方式深入转型发展。大家把提升“四个中心”作用建设、提高“四个服务项目”水准做为北京首都发展趋势的整个要旨，紧紧围绕完成“都”的作用来策划“城”的发展趋势，以“城”的更高层次发展趋势来服务保证“都”的作用。近期，大家修定并执行一个新的城乡规划条例，充分运用政策法规、标准和政策引导等方式，认真落实人口规模、建设经营规模的双控开关，恪守人口总量发布、环境控线和城市开发设计界限“三条红线”，保证公开化，依规确保计划实实在在获得贯彻落实。北京做为全国各地第一个减药发展趋势的特大型城市，大家积极推进在减药刚度管束下如何实现城市升级和高质量发展。上年，大家城镇建设商业用地减少了34平方千米，建设总面积降低1200多万平方米，但是我们的全体人员劳动效率从2017年的平均22万余元提高到2019的平均24.4万余元，劳动效率的提高速率远高过资源要素减药产生的危害。与此同时，城市居住环境也在平稳改进，特别是空气指数不断转好，由过去的“APEC蓝”到“阅兵蓝”到2022年的“常态化蓝”，PM2.5年平均浓度值2018年比2013年总计降低43%，2022年1-8月进一步大幅降低，降低到42mg/立方，特别是8月仅23mg/立方，变成有数据监测至今的最低点。北京的作法和经历也获得联合国组织环境署充分肯定，她们觉得，北京的空气污染治理，用20年的时长走完了英国伦敦用30年的时间、洛杉矶市用60年时长走完的环境污染过程，为全球别的城市空气污染治理带来了北京工作经验和北京样版。与此同时，北京的交通管理、交通堵塞情况也获得逐渐改进。例如泊车整治获得阶段性成果，大家加速建设“慢行系统”，今年上半年，大家撤销隔离护栏大约有700公里，那些对策造成的是高峰拥挤状况逐渐减少，如今减少到5.24，交通堵塞得到了减轻。也有城镇水环境质量获得大幅改进。在这儿尤其向各位汇报，近三年，大家平原地区的地表水基础埋深回暖了2.72米，密云水库水流量也由2015年的10万立方米提高到26.7万立方米。
二是大力开展京津冀协同发展趋势，城市空间格局完成里程碑式重构。在习总书记亲身策划推进下，京津冀协同发展趋势走过了不平凡的五年，取得了明显成果，“一核二翼”联动发展布局基本生成。“二翼”便是北京的城市城市副中心和雄安新区规划。大家紧抓纾解非首都功能这一“牢牢”，坚定不移有序开展纾解治理促提升专项整治，提升了首都功能和城市品味。大伙儿见到，三里屯“脏街”早已美丽蜕变为“净街”，玉河北省段河堤再现“水穿小巷”美丽风景，让我们也进行了第三方调研，群众对疏整促满意率做到94%之上。突显福泉互融、绿蓝交错、传统文化的城市特点，标准化整体规划建设城市城市副中心，2022年第一批35个市级机关、1.4数万人成功入迁，城市城市副中心，一大批重点工程，包含环球主题公园、院校、医院门诊等重点项目建设整体顺利开展，城市城市副中心架构全方位打开。大家大力支持雄安新区规划建设，切实做到雄安新区规划需要什么人们就积极支持什么。北京尤其适用建设的“四个交钥匙”工程项目，大家叫“三校一院”，早已运行建设。京津冀一体化的交通出行、绿色生态和产业链三个重点行业完成首先提升，环北京首都“三十分钟通勤圈”遮盖地区逐渐提升，“路轨上的京津冀一体化”已经产生，京冀绿色生态水源保护林总计提升50平方公里，北京导出到天津市、河北省的技术合同成交量总计做到780亿人民币，北京公司到京冀项目投资的出资额超出7000亿人民币，覆盖推动效用逐渐呈现，京津冀已经成为了推动国家高质量发展的关键动力装置。
三是大力推进新一轮高质量对外开放，城市发展动能加快变化。大家果断贯彻落实习总书记有关“首先增加营商环境改革幅度”的重要指示，以社会化、法制化、现代化为导向性，执行“9 N”系列产品各项政策，近期我们还在促进新一轮营商环境改革措施，全力提高公司申请办理建筑项目的施工许可、不动产权、跨境贸易等便捷性，咱们在中国首先进行了中小企业获得电力“零上门服务、零审核、零投资”专项服务，为在我国经营环境在世界银行排行大幅提高作出了北京奉献，2019在中国22个城市经营环境试评估中，北京综合排行全国第一。北京都是全国各地唯一的服务行业扩大进口综合性示范点城市，与自贸区、CEPA一同变成扩大开放的新实践活动。现阶段早已通过三年二轮示范点，形成了68项对外开放积极探索，外资公司备案登记“单一窗口、单一报表”审理等试点经验向全国推广。大伙儿能够看见，近期2年，一大批外资公司，包含例如标普指数、标普评级、鹏诚三大国际性信用评级机构，第一家外资控股证劵公司及其全球同行业银行金融通讯器材研究会（SWIFT）等一批著名外资企业金融业及服务机构陆续落户口北京。在技术创新方面，北京中关村航天城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济发展经开区创新生态持续优化，创新活力争相爆发，高技术产业链迅猛发展。上年，北京技术合同成交量做到接近5000亿，大约占全国各地的三成；北京中关村示范园区规模以上全年收入近十年一直维持在二位数之上的提高；国家级高新企业总计超过2.5万家和，特别是金融业、信息内容、技术等优点服务行业对经济发展增长率高于60%。
四是主动贯彻以人民为中心的发展思想，广大群众幸福感满足感归属感进一步增强。我们坚持“民有一定的呼，我有一定的应”，推进坚持创新驱动“街乡吹哨子、单位签到”改革创新，针对群众需求、媒体曝光、12345市民服务热线反映的问题，全力实行“接诉即办”，用心用情解决好普通百姓的担心事、痛心事和麻烦事。我们的教育财政投入不断增加，教育财政投入是北京资金投入较大的一笔开支，每一年有一千多亿，推进各种基础教育改革，促进教育信息化优质均衡发展趋势。与此同时，全方位适用高等院校“双一流”建设。在医疗方面，推进药业分离综合改革，分级诊疗制度成效显著，挂号预约、分时间段就医全方位拉开，人民群众就医体验持续改进。与此同时，大家也在加速健全社区养老服务管理体系建设，持续达到老人就近原则养老服务要求。大家创建共有产权住房规章制度，增加各种保障房筹资建设幅度，勤奋改进人民群众居住条件，着力提高生活性服务行业质量，加速补足人民群众身旁的便民店、城市绿地等公共服务设施。给大伙儿报一个数，我市公园绿地500米服务半径普及率已做到80%，“一刻钟社区便民服务圈”城市小区普及率做到94%，群众日常生活更便捷、更舒服。
憧憬未来，在我国将要完成第一个百年奋斗目标，并向第二个百年奋斗目标进入，全方位建设社会主义社会智能化国家。新发展理念指明方向，新的征程振奋人心。我们要更为密切地团结一致在以习总书记朋友为关键的中共中央四周，坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思维为具体指导，提高“四个意识”，坚定不移“四个自信”，保证“两个维护”，勤奋建设杰出社会主义社会中华民族的北京首都、走向中华文化民族复兴的强国北京首都、国际一流的融洽适居之都，全力铸就中华文化杰出复兴中国梦的北京章节。
我先介绍到这儿，欢迎大家提出问题。
北京城市更新条例｜更新坚持小规模、渐进式、可持续原则
北京市商报讯（新闻记者 卢扬 实习记者 孙永志）北京建委6月7日在官方网站对《北京城市更新条例》（下称《条例》）运行征询建议。《条例》表明，坚持不懈小规模纳税人、渐进性、可持续的标准，统筹谋划首都功能中心城市城市更新，推动老城区总体维护。
《条例》还需求，城市更新总体规划、升级计划及其城市更新项目实施如遇涉及到首都功能的重大事情，理应按照相关规定经北京首都建设规划联合会决议，向中共中央、国务院办公厅请示。
与此同时，在京中央单位、驻深军队理应执行在城市更新活动中物业管理产权人的监督责任，布置相对应的升级资产，依照整体规划规定进行升级主题活动。
