宋子文自1928年初出任南京政府财政部长,至1933年10月最终辞去这一职务,为期近7年。在南京政府中,除孔祥熙外,宋子文是任期最长的财政部长。
但在这7年时间里,宋子文的财政部长不是一贯制的,或长或短,中间有过多次辞职,或真或假,原因不尽相同。
宋子文第一次提出辞职是1929年8月6日。
1929年8月1日,国民党军政要员在南京召开第二次编遣会议。会前曾计划将军队减至60万人,但会上又增至80万人,实际上蒋、冯、阎各派系谁也不肯削减自己的军队。在此情况下,宋子文以编遣会议后军费仍不能减缩,预算不能实行,财政困难无法应付为由,自上海电南京政府辞职。
宋子文自1928年以来,通过各种手段,为南京政府筹措了不少经费,所以他的辞职政府不予同意。8月7日,蒋介石抵上海挽留宋子文。9日,南京政府下令挽留宋。宋子文本来不是真心辞职,只是为军费问题给各派系施加压力。经蒋介石及南京政府的挽留,宋子文允许复职。8月13日,宋子文在上海宴请银行界,商讨再发编遣公债5000万元,由海外华侨认购1000万,其余的由上海银行家负责筹募。当天晚上,宋子文返回南京复职。
宋子文第二次辞职是1931年12月20日。
这次辞职,是配合蒋介石下野的一个行动。此前,1931年5月,国民党已经分裂,出现了南京与广州两个政府。"九·一八"事变后,1931年10月27日至11月7日在上海召开的"和平统一会议"上,宁粤双方达成一项妥协性协议:宁粤双方分别召开国民党"四大",而后在南京召开四届一中全会,改组南京政府,实现宁粤统一。但粤方坚持蒋介石下野,才去南京。在此情况下,蒋介石于12月15日通电下野,辞去国民政府主席等本兼各职。同日,国民党中常会议推林森为国民政府主席,陈铭枢代理行政院长。为了表示同蒋介石共进退,宋子文于12月20日向国民政府呈请辞行政院副院长及财政部长本兼各职。
12月28日,国民党四届一中全会决议:孙科为行政院院长,陈铭枢为副院长。1月30日,改组行政院各部,财政部长由黄海梁署理。
孙科出任行政院长及黄海梁署理财长后,最感棘手的就是财政。当时的财政,孙科说过这样一段话:"以言财政,几年来债台高筑,罗掘已空,中央收入每年本有4万万,但除还债外,能用之款不及1万万。欲再发债则抵押已尽,且市面债券价格,不过二三成,即强发行,于事何补?最近财政、税收,每月不过600万,而支出方面,只军费一项,照前月财委会核减之数,每月须1800万。"自宋子文下台时,黄海梁派员接收国库,未得分文现金,而宋子文还拖欠银行界1000万。黄本人在财政界既无资历,又无特定银行做背景,处于孤军无援的境地。他曾到上海想筹款1000万,经多方设法,才搞到300万,照当时军政费每月2200万元计算,仅够4天开销。
由于财政无法解决,黄海梁只署理了20多天的财政部长,于1932年1月26日辞职。孙科的行政院长也担任了不到1个月时间,1月28日改由汪精卫担任。孙科下台后,对蒋、汪十分痛恨。1932年2月,孙科在上海出资办了一个《民众周刊》,由王昆仑主编,写文章把蒋、汪骂得一塌糊涂。
孙科和黄海梁下台后,1932年1月30日,南京政府又命宋子文为行政院副院长兼财政部长。
不久,蒋介石也重新上台,两人重新合作。
宋子文第三次辞职是1932年6月4日。
这次辞职是因"剿共"军费问题引起的。"九·一八"事变和"一·二八"事变后,蒋介石采取"攘外必先安内"的政策,认为共产党是比日军更危险的敌人。1932年夏,当中国同日本战争的危险一平息,蒋介石就准备浩大的军费,并发动大规模的战役进行"剿共"。
宋子文对此不同意,他认为抗日比"剿共"更为重要,政府应力图收复满洲,保卫华北。于是,宋子文和蒋介石为筹措对共产党战争的军费发生龃龉。1932年6月初蒋介石往汉口"剿共"总司令部,要求每月军费由1300万元增加到1800万元。这一做法,使宋子文的节缩计划流产。
6月3日,宋和蒋的争论达到顶点。
这时,蒋介石将驻在上海的19路军调赴福建。原来,他担心这支已成为抗日象征的军队会威胁他的权力,所以希望它在福建同共产党的作战中毁灭掉。宋子文反对调动19路军。1932年6月4日,宋子文和19路军指挥陈铭枢相继辞职,隐居上海。
在此期间,宋子文对蒋介石的政策进行了攻击。他在对记者谈话中说,他的辞职是不可避免的,因为财政部不能提供"剿共"所需的军费。增加各项税款也不可能,因为日本袭击时期,上海商业几乎停顿。
宋子文还对蒋介石反共政策的合理性提出了异议。他说:"难道匪患和共祸仅仅是军事问题,我们能希望用陈旧和劳民伤财的军事征伐获得成功吗?匪共之患不就是因政治、军事和经济失调而滋长起来的?倘若他们在政、军、经几方面得到合理的对待,那末即使并非洋洋大观,他们岂不将报之以较好的反响吗?……对于这些问题显然不该由一个财政部长来解答。"
宋子文的这些诘难有些哗众取宠,但可看出他对蒋介石的政策不是完全赞同的。
宋子文辞职后第三天,蒋介石、汪精卫及其他国民党要员在南京会商,决计复电慰留,劝其"以国家大局为重,继续负责维持"。宋子文虽一再辞职,但仍愿意妥协。6月7日,汪精卫等赴沪挽留宋子文,宋子文同意打消辞意,但是必须请假略事休养。
6月14日,国民政府主席林森又到上海挽留宋子文与陈铭枢。7月7日,双方在上海协商达成了妥协方案,军费从每月1300万元增加到1500万元,比蒋原来要求的1800万元少300万元,宋子文才同意复职。
7月12日,宋子文表示不再为"剿共"军费发行新公债,而用增加的盐税和其他财源以增加收入。这只是换了一个办法,实际上,宋子文仍在为蒋介石提供"剿共"军费。
宋子文第四次辞职是1933年10月。
1933年夏,宋出访欧美回国后不久,请辞财政部长及行政院副院长之职。10月29日,国民党中政会决议,准宋子文辞财政部长职,由孔祥熙接任。同日,国民党中常会决议,准宋子文辞行政院副院长职,亦由孔祥熙接任,但保留宋的全国经济委员会常委职,并选宋为国府委员。
宋子文此次辞职的原因,说法不一。半官方的《时事月报》说,宋辞职的原因很简单,"7年来工作过度,他感到精神上、体力上疲劳不堪"。但宋子文否定这种说法。10月30日,他在新闻记者招待会上愤怒地说,任何健康状况不佳的报道都是错误的,他不准备用"东亚病夫"作为辞职的托辞。但是宋子文拒绝公开说明他辞职的原因。据胡汉民私下说,宋子文曾说过"当财政部长无异做蒋介石的走狗,从现在起我要做人而不是做一条狗"。
另一种说法是宋子文出国期间,蒋介石突破了他的预算,而且把这笔钱都花在最新一次"剿共"军事行动上。宋子文回国后对此非常恼火,急急忙忙去见蒋介石。这次会见终于引起了轰动一时的争吵,最后蒋介石打了宋子文一记耳光。宋子文为此辞去职务,由孔祥熙接替他担任行政院副院长兼财政部长。
官方关于宋辞职的解释是由于难以解决的财政状况。10月29日,汪精卫在南京对记者谈宋辞职原因时称:"自国难以来,收入骤减,军政费用,约每月短少1000余万元之巨,因无法筹措,故欲求去。"
事实上,宋子文辞职是由于同蒋介石对政策的分歧引起的。蒋介石在同汪精卫等商量后,决定进一步寻求向日本妥协,而宋子文"在公开场合屡次表示他反对向日本屈膝投降的任何措施"。"所以,宋子文的辞职可以充分解释为那些早已致力于消除中日分歧的官员们的极大胜利。"
另外,在"剿共"与抗日什么为最重要的问题上,蒋、宋也意见不一。蒋介石坚持"攘外必先安内"的政策,宋主张坚决抵抗日本,同时用经济和政治的办法扑灭共产党。
摘自《四大家族秘闻》,陈风编著,团结出版社,2008年5月