宋子文曾3次出任国民政府财政部长,3次执掌行政院,还创设各类公司,集权贵与红顶商人于一身。国内外几乎众口一词说宋子文利用权势发国难之财。但是,真相真的是如此?
一、宋子文是“世界首富”实乃谣传
1、宋子文被传是“世界首富”,私人存款达7000万美元
宋子文曾3次出任财政部长,3次执掌行政院,并断续兼任中国银行董事长等;他还创设银行,兴办纺织、烟草、米业、电气等各类公司,可谓集权贵与红顶商人于一身。
宋子文身居政府要位,又在经济领域如此神通,难免让人怀疑其利用职权敛财,因此其财产自然引起人们浓厚的兴趣。从19世纪30年代起,就一直有声音说,宋子文是当时的世界首富,其资产是天文数字。1947年重庆出版的《工商时报》刊载文章说,“宋氏的经济活动已如上述7个银行,12家商业公司,22个大工厂,1个运输公司,全部股款多少?怕连宋子文自己也不知道他的财产数字”。1948年《工商天地》则写道:“其时独家拥有6亿元之巨。”
宋子文在美国
在国外,说宋子文是世界首富的声音亦甚嚣尘上,《不列颠百科全书》称,“据说他是地球上最富有的人。”长期以来,美国人批评蒋介石抗战不力,说宋子文藉国难贪污美援,发国难财,直到20世纪,美国权威媒体依然持这种论调。《纽约时报》称宋为世界上最富有的人物之一。《华尔街日报》在1999年1月11日刊载消息:“宋子文被认为1940年代世界上最富有之人……在1927年蒋介石任命宋为他的财政部长。宋在1942年出任外交部长,成为争取关援的能手。他藉掌控中国财政之便,购买包括通用汽车及杜邦公司在内的大批外国公司股票。一份战时有关宋子文的资料显示,他‘在开始政治生涯时,只有薄弱之资,但是到了[1943年1月]已聚效7000多万美元(折合今日66000万美元)之多’。”
2、宋子文是“世界首富”乃谣传,实为战时日本攻击宋子文之宣传手段
《华尔街日报》的消息引自1985年美国著名传记作家西格雷夫的《宋家王朝》。西格雷夫在《宋家王朝》一书中叙述道,美国总统杜鲁门听说宋家倒卖通过租界法案所得物资牟利的传闻后震怒,下令美国联邦调查局进行调查,发现宋子文“在开始政治生涯时,只有薄弱之资,但是到了1943年1月已聚敛了7000多万美元之多。”这是《华尔街日报》的原文出处,可是紧接着,西格雷夫说道:“调查局指出,日本曾在战时指责宋子文在大通银行或者纽约花旗银行存放7000万美元,这些传闻一向被认为仅仅是日本的宣传品。”显然,《华尔街日报》有断章取义之嫌。
美国联邦调查局确曾向上述两个银行展开调查,银行负责人出示宋子文的账户及委托书,但未提出其他任何文件。调查局便结束了这一案件。该调查一直是美国机密,直到1983年才解密,解密文件证实,上述消息确实是来自日本的战时谣言。
日本战时政治宣传之所以乐衷于指责宋子文贪腐,有两个原因,其一,宋领导的经济改革尤其是币制改革对支持中国的长期抗日贡献甚巨;其二,宋长期驻美负责为中国抗日争取美援。将宋子文塑造成一个贪腐无度的形象。不但可以打击国人对经济改革的信心,更可影响到美国对国民政府的援助。1939年,在一份据说是日本特工对国民党政府高级官员存款情况的秘密调查报告中,单宋子文一人就被披露有5000多万元的财产存在上海的外国银行内。战争期间,日本还曾指控宋子文在大通国民银行和纽约的花旗银行存款达7000万美元。
二、宋子文死后遗产千万美元,与“首富”相去甚远
1、1940年左右宋子文的家底为270多万美元,相比当时中国富豪不算特别有钱
“四大家族”富可敌国可谓家传户晓。1946年,陈伯达在《中国四大家族》一书中说:“四大家族或是‘官’式的,或是‘商’式的,在金融、商业、工业、地产诸方面所独占的财产,以及他们在外国的存款和产业,粗略统计一下,至少当在二百万万美元左右。”1947年毛泽东在《目前形势和我们的任务》报告中也这样说:“蒋宋孔陈四大家族,在他们当权的二十年中,己经集中了价值一百万万至二百万万美元的巨大财产,垄断了全国的经济命脉。”
若真如陈伯达和毛泽东所说,那么四大家族中随便一人的私产都可跻身于世界首富的行列,但事实是怎样的呢?据史料统计,当时全国三个最大的国家垄断资本集团——“四行二局”(中央银行、中国银行、交通银行、中国农业银行、中国信托局和邮政储金汇业局),资源委员会和中国纺织建设公司的资产,合计也只有62972亿元法币,以1947年的汇率计算,尚不足100亿美元。若把当时国民政府管辖的所有财产加起来,也不超过200亿美元。随着历史真相的不断揭示,人们已知蒋家、陈家并没有多少财产,而宋美龄私人遗产也不多,2003年10月宋美龄在纽约辞世,其遗产仅有10多万美元。那么,作为“蒋家政权陈家党,宋家姐妹孔家财”之“四大家族”的主要人物之一,宋子文的家底究竟有多少?
1943年10月,宋子文、蒋介石在重庆与来访的英国东南亚战区统帅蒙巴顿
据美国斯坦福大学胡佛研究院储存的宋子文档案中记载,宋子文在1945年春季曾打算在纽约举行记者招待会以应答各方责难。事先他征求了包括时为律师后为国务卿的杜勒斯以及中国驻美大使顾维钧的意见,他们一致建议保持沉默,以免造成事态的扩大与渲染。但宋子文还是接受友人科尔伯格的建议,由宋授权美国政府公布他在美国的财产状况。在宋氏档案中,有宋子文的财产文件,包括银行存款及股票,房地产、财产委托书,及在纽约遗产法庭关于宋子文遗产分割执行书。遗产分割执行书显示,1940年左右,宋的银行存款及股票以及父母赠予的遗产计为270多万美元。
40年代宋子文就有价值约270万美元的财产,那么这笔钱多吗?我们以当时中国富豪相比较一下。根据近代史专家金冲及《20世纪中国史纲》的一记载:在50年代“三反五反”运动中,周恩来在为中共中央起草的批示中,将一批上海最大的民族工商业者定为守法户,并在政务会议上举一位大工商业家为例说:“他对国家的负担有一千亿,(引者注:指旧人民币,一万元相当于新人民币一元)违法虽然不小,但与一千亿比起来,那是很小的。”“我们办事要公道。”当时上海富豪在经历了金圆券等风波后仍拥有大约新人民币1000万的资产。而为了对比40年代270万美元与1000万人民币购买力,粗糙的用40、50年代黄金兑换价格来换算比较,宋子文的270万美元大约等于600万左右新人民币。可见宋子文相比当时中国富豪,并不算特别有钱。
2、赴美后宋子文投资加房产升值,1974年总财产达10485729.47美元,与首富相去甚远
宋子文定居美国后不再过问政治,专攻经济的他擅长投资,非常关注股票和债券,其家底日渐丰厚。在纽约遗产法庭关于宋子文遗产分割执行书中,1974年这位传说中的“世界首富”宋子文的非固定财产只有100多万美元,加上二十年间大为升值的房产,财产总值为10485729.47美元。
文件是宋氏家属所提供,可能有取舍之处。林博文在他2007年出版的《张学良、宋子文档案大揭秘》一书中指出,宋的财产文件“不是全面性的……而是选择性的公布,只有金钱和股票交易纪录,而不见房地产、古董……和其他资产的档案”。他进一步说明,所公布的文件中,“四0年代巾至六O年代处的近二十年纪录则完全付诸阔如”。林氏的质疑大体是合理的。可是宋档中有房地产财产这一点不要紧,因为从最终的财产纪录就可判断他如何富有。这自然以他在法院验证的遗嘱为决定性文件。这份文件表明他在1974年的财产总值为10485729.47美元。这不是一个小数日,但被称为“最富有的人”则名不副实,相去甚远。当然,宋子文或许将个人财产转移至其他人名下,但目前还没有公开的资料证明。
三、目前尚未发现宋子文“贪污”的证据
1、到目前为止,尚未发现公认的足以说明宋子文“贪污”的证据
宋子文身为财政部长,掌控经济大权,于是在人们眼中成了最大的“贪污犯”,捞得好处无数,早在1940年代后期,就有很多人攻击宋子文营私舞弊,发国难财。以傅斯年为例,1947年2月,傅斯年半月之内连续发表了《这样的宋子文非走不可》、《宋子文的失败》、《论豪门资本必须铲除》等三篇文章,抨击宋子文巧取豪夺、祸国殃民,把国家的巨额财富据为己有,“彻底毁坏了中国经济”,“彻底使全国财富集于私门、流于国外”。
宋舞弊之说,是从宋与蒋的政治与姻亲关系推论而来的。但实际上,蒋宋关系并不十分融洽,尤其是在1920年代至1940年代中期,蒋需要大量军费,而宋以预算及会计程序为由加以限制,双方时起争执,后来为史迪威事件发生冲突。但是蒋并无指责宋贪污之文字,而蒋痛恨军政大员不法牟利之事(如汤恩伯及孔祥熙),在抗战之后,蒋介石在一次国民党会议上宣传:“宋子文并不会贪污,如果说见了贪污而不查,这是我的责任。”…[详细]
对于宋子文的批判还是集中在贪污美援的问题上。宋子文参与了抗战时期美国对华大量财政经济援助的谈判,有说法认为宋子文有可能将这些财政经济援助转换为个人与家族利益。在1950年,美国国内在检讨失去大陆时,怪罪到“四大家族”的头上,国会为此同意举行听证会调查宋子文的财产,宋子文表示同意公开自己的财产,但他的律师认为宋子文没有必要公开财产,而在宋子文的一些好友以及被称为“院外援华集团”的帮助下,美国国会对宋子文财产调查的听证会不了了之。不过,正如上文提到,杜鲁门还是下令联邦调查局对宋、孔财产展开了秘密调查。
总而言之,到目前为止,尚未发现公认的足以说明宋子文“贪污”的证据。
2、实际上中美对美援的使用都有严格监督制度,宋子文要贪污不容易
当然,就目前资料而言,很难从正面来研究宋子文究竟有没有贪污。所以尝试从侧面来探讨这个问题,即从国民政府对财政监督制度方面去研究。1928年南京国民政府实行“五院制”,宋子文就主张确立一个严格的预算和决算制度。比如,1933年,宋子文以行政院副院长、财政部长的身份访美,和美国签订了5000万美元的“棉麦借款”,其后宋又参加了伦敦世界经济会议并访问英国、德国、意大利和法国等国,宋子文回国后,审计部门就致函宋,要求他将出访账目报告清楚,宋子文就逐一报告。抗战爆发后宋子文作为驻美代表谈判先后达成的钨砂借款、金属借款、平准基金借款和后来宋子文以财政部长身份达成的5亿美元借款,这些大数额的国际借款,在银行开设账户和动用账户数额在当时已建立非常严格的制度。对战时借款的动用总体上是有相应的制度约束的,并非个人行为。(李永铭范小方:《43位战犯的后半生》,湖北人民出版社)
而另一方面,几乎从一开始,美国陆军和财政部就要求对援华租借物资有严格的控制和监督。租借物资的分配权由英美参谋长联席会议军火分配委员会掌握,中国不得派代表参加。一则事情亦可以说明中方恣意挪用美援并非易事,“1942年,中美达成5亿美元借款的协议签订后没几天,孔祥熙就宣布要动用2亿美元,用于发行美金债券。美国方面大吃一惊,质问中方动用这么大一笔借款,怎么事前不打招呼,就向媒体宣布了。宋也很生气,致函蒋介石说以后争取美援的事情我不管了。这件事说明,宋如果要在抗战时期用不正当手段侵吞贪污美国对华借款和援助,几乎是不可能的。”(《民国史专家:重新解读档案里的宋子文》,《南方周末》)
参考资料:戴鸿超:《宋子文的私人财产与是否因公舞弊问题之评析》,《宋子文生平与资料文献研究》;史仰渊:《宋子文与孔祥熙的财产知多少》,《民国史事》;刘永峰:《宋子文:一个被炒作出来的“首富”》,《先锋国家历史》。
结语:
宋子文究竟有没有以权谋私,就现有的资料而言,尚无确凿证据。当然,在许多资料尚未解密的情况下,对此事盖棺论定还为时尚早。宋被世人怀疑,也是情理中事,其中既有时代因素,如日本宣传之构陷;也有人为原因,如宋长期兼营公私重职,却未谨慎、明确地划分公私界线。