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养老金并轨的影响
养老金双轨制改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过后真的是一石激起千层浪,部分公务员表示难以接受,而一些企业上班族均表示对双轨制推行的极力支持,称这是实现社会公平的一个必要举措。那么如今《决定》终于落地,又会给我们带来哪些影响呢?
1、据北京大学社会学系教授的调研,民众对机关公职人员及公务员存在不满,很大原因就在于养老金双轨制。而如今企事业单位养老金并轨打破了“不公平”的流言蜚语,必定会对社会的和谐稳定有益。
2、养老金并轨使事业单位编制的优势减少,对于市民的吸引力会相应降低。另一方面,企事业单位工作人员想转行却因害怕离开机关事业单位而老无所依的顾虑也被打消,有可能会使一些员工逐渐从机关事业单位流向企业单位。
3、企事业单位的员工工资基数相比许多企业单位员工较低,不用交养老保险和退休后可以享受由国家财政统一支付的养老金算是最大的优势,养老金并轨后到手工资是否会降低成为企事业单位的员工最关心的问题。其实不然,在养老保险制度改革中的“五个同步”就包括养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,因此,企事业单位员工的工资很有可能会涨, 但到手工资能否超过从前并不能确定。
养老金并轨的意义
养老金并轨对于企事业单位的工作人员来说可谓是意义重大,很多工作人员都对其并轨赞赏有加。下面我们就来具体看看养老金并轨的意义。
1、养老并轨利于人才流动,机关事业单位人员跳槽少了后顾之忧。在养老“双轨制”下, 拥有机关事业单位编制的人虽然不用缴费便能享有较高的养老金,他们一旦失去编制就意味 着“从零开始”,甚至“老无所依”。编制所捆绑的巨大潜在利益,也导致优秀人才对于职业流动心存顾虑,而平庸之人则“死也要死在编制里”。养老保险“双轨”变“并轨”,不同社会群体的养老保障问题将从根本上实现“制度上的公平”,中国的社会保障制度体系也将由原来的“碎片化”状态,迈向更为统一、完善的发展阶段。同时,推进机关事业单位养老保险制度改革,是贯彻党中央全面深化改革、全面推进依法治国的决策在社会保障领域的 具体实践。
2、养老并轨彰显社会公平正义。一个社会存在多种不同的养老制度,而且这种不同是因身份而异,显然不公平。数据显示,机关事业单位的退休金约为企业退休职工的2至3倍,即便是国有大型企业,人员离岗后的退休金也是比较低的。长此以往,阶层之间的隔阂就会被不断地拉大。而养老“并轨”让约4000万的机关事业单位人员告别养老“免缴费”时代,建立与企业人员统一的养老保险制度,从“双轨”到“并轨”,民众看到了社会公平。所以,养老保险“双轨”变“并轨”是关乎社会公平正义的制度安排之一,这一改革体现了改革发展成果由全体人民共享的价值取向。
3、取消“双轨制”能弥补养老金巨额缺口。尽管人力资源和社会保障部及有关部门在各个场合均强调养老金“不差钱”,但如果剔除财政补贴,养老保险在客观上已陷入收不抵支的境地。有报道称,在剔除财政补贴后,2014年我国养老金亏空或超千亿元。而这一数字是根据财政部公布的2014年全国社会保险基金预算情况计算得来的。数据显示,2014年养老金保 险费收入17554亿元,支出19117亿元,两者相减,就得到了“亏空千亿”的结果:养老保险金“入不敷出”,亏空高达1563亿元。如果再剔除3038亿元的财政补贴,养老保险金的情况绝对不容乐观。即便政府财政有能力给社保“兜底”,但如果超过适度水平,不但会导致社会保障支出过多而其他领域的减少,还会引发公众对我国养老保险体系的可持续性的“担忧 ”,而这种“担忧”更会引发人们的信任危机。一如复旦大学教授所言,“民众的不信任感是会传递的,会影响更多的人。没有信心了制度一定会破产。 这就像股市一样,没有信心了大家都纷纷退出,没有人进行长期投资”。
4、养老“并轨”,得民心、顺民意。养老“并轨”改革可谓“一石激起千层浪”,一定会 是2015年最热的话题。早在1996年,时任全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓 梧就率先提出要统筹企业和机关事业单位的养老金制度。然而,1996年就提出的“养老金并轨”改革却因各种利益纠葛、社会改革、体制改革不够深入而搁浅。在每年的地方及全国两会上,代表、委员不止一次地提出,养老“双轨制”是特定历史时期的产物,目前已不适应经济社会发展需要,存在诸多弊端,应尽快使养老“双轨制”走向并轨。2015年伊始,全面深化改革的最后的那块“硬骨头”终于被“啃掉”了。养老金“并轨”,成为党和政府送给人民群众的新年贺礼。实行养老并轨,把机关事业单位人员与企业及社会灵活人员置于同一养老体系中,这一制度性改革是得民心、顺民意之举。
养老金并轨的好处
“我早就想交社保了,但是过去无法交啊,养老金双轨制不利于公务员的流进流出。”深圳 的一公务员如是说。
据报道,长期以来,我国机关事业单位与企业养老保险实行双轨制,带来的弊端一是导致机关事业单位人员与企业职工的退休待遇差距较大,引发社会公平性质疑;二是阻碍了人才合理流动;三是导致财政负担日益沉重。
因此,养老退休双轨制不仅成为社会各界关注的焦点和诸多社会矛盾的根源,也给社会管理和公职人员管理带来了难以破解的制度性困局。
在养老金有缺口的情况下,事业单位员工与政府机关公务员也不能再由国家全额负担了,这样才能避免缺口越来越大。因此,双轨制“并轨”非常必要。
过去因为“双轨制”,深圳市2009年以前的委任制公务员均未交社保,所以有些基层公务员做了几年之后,认为自己在体制外将有更好的发展,但是苦于没有社保,一旦辞职的话,就要从零开始交社保,所以不敢轻言辞职。
“并轨之后,公务员社保问题得到解决,有了基本保障,就没有了后顾之忧,那样的话,有些有想法的公务员,辞职就不会再有这方面的顾忌了。”
这下大家清楚了养老金并轨的影响了吧,其实这是一件惠民政策,大家不要觉得没有什么好处,并轨之后对我们工作更加有利了。
